Menu

Образование в Южной Африке: Что пошло не так?

25, Апр, 2017

Африка, образование, коллапс 

Обучение — важный процесс для любого человека, без которого он не может развиваться. Но не во всех странах этот процесс совершенен. В переводе издания Cornerstone рассказываем, как нелегко все устроено в Южной Африке.

Мнение учащихся

«Оно ужасно. Само по себе», — говорит Малехлохоноло Хауоэ об образовании, которое она получила в сельской школе. Данное учреждение находится за пределами Мататиэле(городок среднего размера), на Восточном мысе Южной Африки, в регионе с самым низким уровнем экономического развития. Здесь все настолько плохо с обучением, что министр образования решил взять ситуацию под свой контроль.

Гугулетху Кхала, 20 лет, родом из той же деревни, что и предыдущая рассказчица, но посещала другую школу. Она соглашается: «Чаще всего учителя рассказывают о темах, не связанных с образованием. Кроме этого, они даже не проводят контрольные или самостоятельные работы для проверки наших знаний и своих действий».

Многие ученицы бросают учебу: например, Кхала после 8 класса, и Хауоэ в середине 11 класса( предпоследний класс средней школы) по причине беременности. При этом им становится сложно найти работу, так как без общего образования их перспективы невелики.

Действия правительства

Африка, образование, коллапс

Южная Африка тратит 20% своего бюджета на образование (6.4 процента ВВП страны, значительно больше по сравнению с экономиками других стран), но хорошего результата это не дает. Фотография: Creative Commons, CC BY 2.0

В рейтинге Международного экономического форума по конкурентоспособности на 2012-2013 года образовательная система Южной Африки находится на 140 месте из 144, а уровни обучения техническим и естественным наукам находятся на 143 месте из 144.

Министр начального образования, Энджи Мотшегка, в своем докладе показывает всю проблематику ситуации с образованием. Система была не в лучшем положении : 1 200 000 детей были зачислены в 1 класс в 2001 году, но лишь 44% от общего числа смогли получить так называемый «сертификат зрелости» в 2012 году.

Только 12 % из тех детей смогли получить образование на должном уровне для продолжения обучения в университете, и только 11% обучающихся смогли получить выше 40 баллов по математике.

Почему же Южная Америка не пожинает лавры в системе образования? На примерах Кхалы и Хауоэ можно выделить 3 фактора, которые влияют на обучение в школе: учителя, их манеры поведения, а также внешкольные помехи(в случае с Хауоэ — беременность). Дженнифер Шиндлер, главный менеджер в JET Education Services, некоммерческой организации по вопросам поиска и разработки, обозначает их как: внутриклассовые факторы(уровень преподавания предмета, или степень современности знаний из учебников), внутришкольные факторы(дисциплина, взаимодействие учителей с учащимися), внешкольные факторы(влияние родителей, ситуация в обществе).

Мнение учителей

Африка, образование, коллапс

Учителя берут вину за ситуацию с образованием в Южной Африке на себя. Фотография: Creative Commons, CC BY 2.0

«Найти хорошего учителя — серьезное испытание для каждого», —считает Давид Сильман, директор Департамента по начальному образованию. Ариэлла Розенберг, глава образовательного подразделения в ORT SA, некоммерческой организации, которая проводит курсы по повышению квалификации для учителей, согласна с ним. «Образование зависит от квалификации учителей, но наши университеты не могут выпускать учителей приемлемого качества, особенно учителей математики и физики. Кроме того, каждый учитель преподает по-разному. В процессе поиска необходимого уровня преподавания в школах мы наблюдаем, что учителя преподают те предметы, которые знают досконально».

Можно узнать мнение Маделаин, женщины, которая попросила оставить сведения о себе анонимными. У нее — 40-летний опыт преподавания в средней школе Йоханессбурга. Она согласна с тем, что у учителей недостаточный уровень квалификации для обучения. Часто правительственная комиссия в её школе проводит тест для учеников, обучающихся в сфере туризма. Один из вопросов — назвать две страны из Южной Америки.

В большинстве ответов преобладала Италия.

Маделаин говорит: «Молодые люди, которые хотят стать учителями, должны знать, как себя вести. Для многих людей это «защищенная профессия», где они могут срывать сроки, поставленные на подготовку важного события, не предоставлять занятия в надлежащем качестве, так как эти люди знают, что им ничего за это не будет».

Другая беда системы образования — школьные инспекторы. Южно-Африканский Демократический Союз Учителей(ЮАДСУ), самый большой преподавательский союз в стране, находится в оппозиции к правительству. Их позиция относится к тому времени, когда инспекторы из белой националистической партии, которая поддерживалась правящей партией, наблюдали за образованием в школах с преимущественно черными учениками. «Они были там лишь для нахождения недочетов в процессе образования, без обозначения возможных путей решения проблем», —говорила Мугвена Малулеке, генеральный секретарь ЮАДСУ, когда в декабре 2012 года президент Джакоб Зума предпринял попытку поиска новых инспекторов.

Все же Сильман и Шиндлер считают, что большинство вещей может быть исправлено без помощи инспекторов. «В образовании две беды: учителя и дисциплина», —говорит Сильман,— «У прекрасной школы будет отличный директор».

Управление школой, которое всегда зависит от директоров, —это один из внутришкольных факторов, отмеченных Шиндлер. Филиалы министерств образования, под чьей ответственностью находятся провинциальные школы, должны поддерживать состояние школ. К несчастью, Шиндлер считает, что районы чаще всего управляются не теми людьми и их персонал в местных органах чаще всего неквалифицирован для данной работы.

Без поддержки местной власти успех школы зависит от действий ее директора. Преподавательские комитеты в школах ищут директоров, основываясь на пожеланиях глав провинциальных департаментов. Сильман считает, что в школе для того, чтобы быть «на хорошем счету», должен быть дисциплинированный преподавательский комитет. Он включает в себя учителей и учеников, но большей частью — родителей учеников.

Условия проживания в Южной Африке и пути решения проблем

Африка, образование, коллапс

Низкий уровень жизни и неприспособленность к современным реалиям не позволяют родителям заниматься образованием их детей. Фотография: Creative Commons, CC BY 2.0

К сожалению, две трети от общего числа детей в Южной Африке живут не в тех же условиях, что и их биологические родители. «В наших вторжениях в процесс образования мы чаще всего забываем про родителей учеников», —объясняет Розенберг, — «Родители играют важную роль в данном процессе, но чаще всего они не знают, чем именно помочь своим детям».

«Значение образования в Южной Африке было утрачено», — говорит Джонатан Дженсен, проректор Университета Free State. По словам Дженсена, все началось в 1950-е года с разрушения церковно-приходских школ, которые исторически были источником «интеллектуальных ценностей среди молодежи». Студенческий бунт 1976 года также подорвал авторитет учителей и методики преподавания. Последствия этого можно увидеть, когда население во время протестов блокирует школы или поджигает библиотеки.

Другие внешкольные факторы, как, например, бедность, сковывают взаимодействие родителей и общества с системой образования. Следуя по высказываниям Шиндлера: «Социо-экономические факторы проходят через несколько поколений, влияя тем самым на будущее потомков». По статистике Южной Африки, при рассмотрении группы людей возрастом от 7 до 24 лет 36% этой самой группы будет без начального образования, так как у них недостаточно средств для оплаты учебы. У других 26 % есть семейные обязательства, такие как домашние хлопоты, или ухаживание за пожилыми членами семьи. Только 7% не получают образование, так как считают его бесполезным.

«Много ярких молодых людей не получают высшее образование, так как они не могут себе его позволить», —так считает Дженсен. Как он объясняет, для большинства студентов недостаточно стипендии, которую они могут получить в стенах университета, даже если студенты будут лучшими из лучших.

Его точка зрения выделяет множество историй успеха и неудач, которые есть в южно-африканской системе образования. По сравнению с тем, что было несколько лет назад, доступ к образованию был сильно упрощен.

 В 1980 году только 30 000 черных африканских учеников смогли пройти процедуру экзамена. Сейчас уже более 400 000 учеников сдают экзамены каждый год. За последние 10 лет число учеников в дошкольном образовании увеличилось почти в 3 раза.

Нынешний успех был получен с помощью поколения новых учителей, которые были результатом эпохи образования во время апартеида. По словам Шиндлера, «люди, критикующие систему образования, забыли о вызовах, которые стояли перед ней в 1994 году».

«Период трансформации начал сложный процесс объединения старых образовательных департаментов, уравнивания разных категорий учителей. До сих пор я думаю, что этот процесс был совершен не зря». Многие не согласятся с этим, но апартеид поменял все к лучшему.

Сильман соглашается с тем, что основные изменения произошли в этот период, но главным изменением была выдача регионам карт-бланша в отношении образования. Цитата: «Я могу понять желания людей поменять некоторые управленческие функции правительства в образовании после эры апартеида, но правительство страны на тот момент было сложно убедить в важности данных действий».

Можно сказать, что проблемы в системе образования Южной Африки отражают те недочеты, которые окружают правительство с 1994 года.

Некомпетентность, отсутствие наблюдения за населением привели к бездарной борьбе с бедностью, ужасающей квалификации учителей и бюрократии, и кроме этого много людей уже не верит, что в этой системе хоть что-то поменяется. Те, кто могут, отправляют своих детей в частные школы.

«Видно, что родители голосуют своими ногами», —говорит Саймон Ли, информационный менеджер из Ассоциации независимых школ Южной Африки. Число учеников в независимых школах увеличилось в период с 2000 по 2012 года до 500 000 человек. Правительство также не объясняет повышение градуса агрессии как в частном секторе, так и изменения в других сферах жизни, например, в здравоохранении. Число публичных и секретных инициатив, начиная с переквалификации учителей и заканчивая распространением учебных приспособлений,  показывает, что взаимодействие между властью и обществом в этом вопросе дает свои плоды.

К сожалению, данные решения уже не помогут Кхала, Хауоэ и миллионам других  людей.

Перевод и адаптация: Андрей Романов, редакция Include

Оригинал материала: Cornerstone

Фотографии: из указанных источников

Фотография обложки: Flickr, CC BY-NC-SA 2.0